16 мая на федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития для общественного обсуждения опубликовал законопроект о госконтроле. Он предусматривает глобальную реформу законодательства и, в частности, переход на цифровую систему проведения проверок.
Необходимость преобразования законодательства связана с большими временными, производственными и коррупционными потерями. Так, в 2018 году расходы бюджетов всех уровней на проведение проверок составили 237 млрд 393,6 млн руб. При этом никакого положительного результата эти потери не принесли, а статистика показала стабильно низкий уровень соблюдения законодательства в РФ.
Одна из главных целей законопроекта — достижение баланса между интересами общества, государства и контролируемых лиц. Кроме того, подразумевается, что документ позволит снизить избыточное административное давление на бизнес:
— Вышеназванный законопроект позволит перевести деятельность контрольно-надзорных органов с «карательного» на превентивный подход. Такой подход означает, что деятельность контрольно-надзорных органов должна превратиться в один из элементов управления сферой общественных отношений. Большая часть работы инспекторов должна быть посвящена именно профилактической деятельности — предотвращению нарушений или их скорейшему исправлению, — сказано в сводном отчете законопроекта.
Каким образом обеспечить данную систему позволит переход на цифровой контроль, рассказал замминистра экономического развития РФ Савва Шипов на презентации законопроекта на Петербургском международном экономическом форуме:
— Законопроектом предусматривается, что после завершения переходного периода контроль должен стать полностью цифровым, а значит открытым. На практике это означает, если нет мероприятий в информационной системе, значит инспекторы не пускают на объект. Все данные, как о действиях контролеров, так и о соблюдении требований подконтрольными лицами, должны быть доступны в режиме реального времени, что самое главное — иметь юридическое значение.
Обсуждение продлится до 11 июня 2019 года.