Profibeer продолжает публикацию выступлений участников пресс-конференции Союза российских пивоваров, которая прошла 19 мая в Сочи в рамках Международного форума «Пиво-2026». Первый зампред Совета Союза российских пивоваров, соучредитель пивоварни «Глетчер» Игорь Хавский поднял вопрос понятий пива и пивного напитка в законодательстве, а также рассказал о модели «одного окна» для государственных систем, которую предлагают внедрить пивовары. 

Продукция, которая по российскому закону попадает в категорию пивных напитков, в мире называется пивом

Одна из наиболее болезненных проблем — это то, как государство и потребитель видят наш продукт, как он называется вообще, что это за продукт, как он фигурирует в законодательстве. И нас, пивоваров, это не устраивает.

У пивоваров есть два термина на сегодняшний день — это пиво и пивные напитки. Если вы посмотрите категорию вина, то там на порядок больше определений продукции. Мы ограничены только двумя. Пивовары позднее попали со своей продукцией под действие 171-го федерального закона. И когда нас под этот закон заводили, мы получили такой термин — напитки, изготавливаемые на основе пива, пивные напитки. Термин очень широкий, туда попадает разная продукция. И даже если мы посмотрим международный опыт, значительная часть той продукции, которая по российскому законодательству попадает в категорию пивных напитков, в мире все-таки называется пивом.

Раньше у нас был термин «пиво специальное», был стандарт на пиво специальное. И нам бы очень хотелось, чтобы продукт, произведенный из солода, с добавлением специй, натуральных добавок, все-таки был выделен в отдельную категорию.

Мы давно предлагаем термин «пиво особое». Вопрос сейчас находится в стадии проработки. В ближайшее время в планах стоит рабочая группа по пивоваренной продукции экспертного совета Росалкогольтабакконтроля. И мы еще раз планируем вернуться к этому вопросу с тем, чтобы мы все-таки расширили терминологию и получили термин «пиво особое».

Производство пивоваренной продукции должно быть организовано по полному циклу

Мы хотели бы ввести в целом общий термин «пивоваренная продукция» по аналогии с термином «винодельческая продукция», который описан в федеральном законе. И далее — «пиво», «оригинальное пиво», «пивные напитки», и отдельно «пивное сусло». Мы считаем, что при производстве пивоваренной продукции должен быть полный цикл. И производство пивного сусла — это один из этапов производства пивоваренной продукции. Что касается термина «пиво оригинальное», наше предложение — сохранить массу солодового сырья в размере 80% и в оставшихся 20% увеличить до 5% допустимую долю замены сырья сахаром. Пивовары смогут использовать несоложеное сырье, фруктовую основу, натуральные специи. Такая продукция производится, она популярна, в основном ее производят не массово, небольшие пивовары. Но, к сожалению, она попадает на сегодняшний день в это мега-термин «пивные напитки», и мы видим, что зачастую потребитель теряется. Отдельно хочется сказать пару слов по ГОСТам. Сейчас мы устраняем пробелы в ГОСТе на пивные напитки. Больше всего нас смущало отсутствие хмелевой горечи в продукте. Пивоваренная индустрия развивается достаточно интенсивно, появляются новые методики, новое оборудование, новые продукты. И стандарты нужно раз в пять-шесть лет пересматривать, вводить новые критерии и методики. В ближайшее время будем обсуждать этот вопрос с регулятором и очень надеемся, что наши предложения будут приняты, и стандарт на пивные напитки будет изменен.

Пивовары подают данные в 7-9 информационных систем

Я хотел бы затронуть еще один вопрос. Для нас все большей и большей проблемой становится засилие информационных систем, которые занимаются учетом со стороны разных ведомств. Среди пивоваренных предприятий много малых и средних, и количество персонала у них ограничено. Пивовары вынуждены этим заниматься, поскольку это обязательные требования. И все больше и больше денег уходит у производителей на то, чтобы поддерживать эти системы, закупать оборудование. Например, у «Честного знака» периодически выходят обновления всевозможные, и все это ложится на плечи производителя. Мало того, что мы покупаем какое-то оборудование — мы еще и привлекаем организации, которые занимаются обслуживанием, всевозможных интеграторов. У нас на сегодняшний день в пивоваренной отрасли семь-девять информационных систем, которые мы обслуживаем каждую отдельно. Нам обещают одно окно по «Честному знаку» и ЕГАИС. Но это половинчатая мера, поскольку единое окно будет исключать только дублирование данных. Все равно мы продолжим работать в двух системах. Каждый госорган у нас индивидуально к этому подходит. Соответственно, у нас масса точек входа, и неизбежно появляются ошибки. Это серьезные траты для бизнеса и рост административной отгрузки. Ведение этих информационных систем регулируют десятки НПА.

Отсутствие «единого окна» приводит к расхождениям данных

Представьте себе производителя среднего, у него один юрист, два-три бухгалтера. Вот каким образом вообще возможно все это изучить и исполнять? Поэтому мы вынуждены привлекать специальную организацию и платить им деньги. Это все ложится в себестоимость. Зачастую у нас пресса спрашивает: а вот почему цена на пиво выросла выше инфляции? Почему цена выросла не только на новую ставку акциза? Ну вот в том числе и поэтому, потому что у нас растут непроизводственные затраты. А для малых предприятий доля этих затрат в общей себестоимости становится критичной. Для государства отсутствие единого источника достоверных данных приводит к расхождениям и снижению качества контроля, а также к высоким затратам на поддержку. У пивоваров особых секретов нет. Мы хотели бы, чтобы государство определилось, какую информацию от нас оно хочет получать в части самого продукта, в части его производства и перемещения. Мы готовы эту информацию выгружать, и чтобы далее ГИС каждого ведомства имела доступ к этой информации и обрабатывала ее. Сейчас мы вынуждены подстраиваться под каждое ведомство в отдельности, поэтому мы представили наше видение модели, в результате внедрения которой государство получит единый источник достоверных данных, и эффективность контроля повысится. 

Источник: https://profibeer.ru