13-06-2024 
В ходе форума «Пиво-2024» в Сочи представители Росалкогольтабакконтроля и участники рынка обсудили вопросы, связанные с введением в России реестра пивоваров. Участники отрасли задали представителям ведомства вопросы, связанные с поводами для исключения из реестра и первыми выездными проверками РАТК по заявлениям пивоваров о расчете мощности.
25% пивоварен отчитались перед РАТК
— Организациям были даны 90 дней, чтобы представить в РАТК расчеты мощностей основного технологического оборудования. В этот срок уложились только около 500 организаций из 2000, состоящих в реестре, — сообщил заместитель начальника Контрольного управления Росалкогольтабакконтроля Вадим Строганов. — Предположительно, четверть из этих компаний — мертвые предприятия, которые до сих пор числятся в списках. Они оказались в реестре, поскольку компании включаются в реестр автоматически. Очистить его от таких мертвых организаций просто необходимо. Делать это мы будем постепенно — через иски в суд. Сроков у этого процесса нет.
— Когда вводился реестр, этот проект очень долго обсуждался, — отметил шеф-пивовар «Таркос» Дмитрий Тарасевич, выступивший модератором встречи. — В среде пивоваров распространено мнение, что реестр — это почти лицензирование отрасли. Во всяком случае, список требований к пивоваренным компаниям очень похож на перечень требований для получения лицензии. Конечно, мы переживаем, потому что для нас это новая история.
Дмитрий Тарасевич отметил, что РАТК начал направлять первые иски об исключении ряда пивоваренных компаний из реестра. Вадим Строганов пояснил, что могло послужить поводом для исключения:
— Уже начались обследования исходя из заявлений организаций по расчету мощности, они продолжатся до середины 2025 года. В этом году планируем объять 70% всех производителей. В первую очередь проверяются малые пивоварни, которые не были оснащены счетчиками. При проверке мы уделяем внимание трем вопросам: собственно, расчету мощности, документам на оборудование и праву собственности. У больших заводов сотрудники контрольного органа будут исследовать еще и оснащение автоматическими средствами измерения. В этих трех вопросах у некоторых организаций выявились проблемы. Например, компания занималась производством в помещении, на которое у нее был договор аренды сроком 11 месяцев, который нигде не регистрировался. Однако с 1 сентября 2023 года договор должен быть заключен не менее чем на год. Также он обязательно должен быть зарегистрирован. У многих этих договоров до сих пор нет. Кроме того, не все правильно рассчитывают мощность.
Вадим Строганов подчеркнул, что поводом для исключения из реестра не может стать ошибка в расчетах мощности. Серьезным проступком будет признана ошибка в перечислении единиц основного технологического оборудования:
— Если производитель правильно указал основное технологическое оборудование, но допустил технические ошибки при расчете, это еще не является основанием для подачи иска. В таком случае наш инспектор просто сделает перерасчет и внесет правильное значение в реестр. Но если организация неверно указала число ЦКТ, это уже другая ситуация. Это станет причиной для иска.
Советник отдела разрешительной деятельности в сфере производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи Управления разрешительной деятельности в сфере алкогольного рынка РАТК Дмитрий Свиридов подметил:
— Если забыли указать один ЦКТ, допускается дослать еще одно заявление с уточненными сведениями. Никаких санкций за ошибку в этом случае не будет. Основным технологическим оборудованием мы считаем заторники, бродильные аппараты и линии розлива.
О визите предупредят за 10 дней
Вадим Строганов рассмотрел ситуацию, когда компания ошиблась в указании адреса:
— В случае несовпадения адресов мы подходим индивидуально. Если помещение в собственности или у производителя зарегистрированный договор аренды — все проще. Но если о договоре нет сведений в ЕГРН — то ситуация уже хуже.
Эксперты уточнили, что при визите на производство проверяющие ознакомятся с документами, среди которых должна быть выписка из ЕГРН, подтверждающая факт регистрации договора, и техпаспорт на здание.
— Кроме того, проверяется право собственности на оборудование, — продолжил Дмитрий Свиридов. — Мы обращаем внимание на договор: обычно там указывается, в какой момент право собственности переходит к покупателю. Оно может переходить после подписания акта приемки-передачи, после подписания УПД или после полной оплаты. Если у вас последний вариант, потребуются документы, фиксирующие оплату. Если оборудование было куплено более пяти лет назад, все проще: в этом случае принимаются бухгалтерские документы по форме ОС-1, ОС-6 — оборотно-сальдовая ведомость. Она говорит о том, что оборудование находится у вас на балансе.
— Есть еще важный нюанс, — подчеркнул эксперт. — На самом оборудовании должны быть информационные таблички. Если их нет, подтвердить право собственности невозможно. Проверьте, на месте ли они и отражают ли они реальную ситуацию. Потребуется вам и техпаспорт, чтобы понять, какая емкость у ЦКТ или заторника, а какая производственная мощность у линии розлива. Плюсом ко всему, у крупных производителей мы обязательно проверяем подключение к ЕГАИС и АСИУ — опломбированы ли они. Прибор должен находиться на производстве. Также сотрудник обязательно попросить вас продемонстрировать, что прибор работает.
Спикер уточнил, что за десять дней до проверки компания уведомляют о визите.
— Насколько быстро появляются сведения об установленной мощности после проверки? В реестре можно видеть пропуски в графе с показаниями мощности, — поинтересовался Дмитрий Тарасевич.
— Если вы видите пропуск, значит, у нас нет этих сведений и заявление о расчете нам не поступало, — заключил Вадим Строганов.
Дмитрий Тарасевич уточнил, собирается ли РАТК вычислять нелегальные компании и наведаться к ним с проверкой.
— Вычислять нелегальных производителей — это по части правоохранительных органов, — ответил спикер. — Росалкогольтабакконтроль ограничен в своих возможностях и работает с теми, кто находится в легальном поле. Если раньше мы могли проводить административные расследования, применяли меры воздействия, изымали продукцию, обращались в суд, то сейчас это возможно только по согласованию с прокуратурой.
Источник: https://profibeer.ru
